Usvojen Zakon o elektronskom dokumentu

Home

Press

Press cliping

Izvor: RTRS

četvrtak, 06 novembar 2008 00:00

Narodna skupština Republike Srpske (RS) usvojila je danas Zakon o elektronskom dokumentu RS, kojim se propisuje da republički organi uprave i lokalne samouprave, privredna društava i druga pravna i fizička lica imaju pravo da upotrebljavaju elektronski dokument, te da primaju i čuvaju informacije u elektronskom obliku.

Ovim zakonom definiše se da elektronski dokument ima pravnu valjanost kao i dokument na papiru ako je izrađen, poslat, primljen, čuvan i arhiviran primjenom raspoložive informacione tehnologije.

U razlozima za donošenje ovakvog zakona navodi se da ova oblast nije do sada bila zakonski regulisana, ali i da je sve važnije njeno regulisanje zbog brzog tehnološkog razvoja.

"Ovim zakonom želi se stvoriti povjerenje najšire javnosti u upotrebu i razmjenu elektronskih dokumenata kroz otvorene telekomunikacione mehanizme. Istovremeno, želi se stvoriti prostor za intenzivnije djelovanje sistema elektronskog poslovanja koji sve više postaju imperativ postizanja konkurentnosti na svjetskim tržištima", navodi se u obrazloženju.

U obrazloženju se dodaje će donošenjem Zakona o elektronskom dokumentu, uz djelovanje već donesenog Zakona o elektronskom potpisu i Zakona o elektronskom poslovanju, biti omogućena javna, nesmetana i pravno osnovana upotreba i razmjena elektronskih dokumenata.

Poslanik SNSD-a Srđan Mazalica rekao je da će ovaj zakon olakšati građanima administrativne poslove, samnjiti čekanje u redovima i doprinijeti mnogo većoj upotrebi kompjutera i interneta.

Poslanici će razmatrati i informaciju o izgradnji autoputa Gradiška - Banjaluka, te izvještaj skupštinskog Odbora za reviziju o razmatranju izvještaja Glavne službe za reviziju javnog sektora RS o reviziji finansijskih izvještaja Javnog preduzeća "Putevi RS" za 2006. godinu. Pred poslanicima će se naći i izvještaj skupštinskog Odbora za reviziju o razmatranju izvještaja Glavne službe za reviziju javnog sektora RS o reviziji finansijskih izvještaja Službe predsjednika Republike Srpske za 2007. godinu. Na sjednici će biti razmotreni i prijedlozi zakona o igrama na sreću, te nacrti zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, računovodstvu i reviziji, o zdravstvenoj zaštiti, o nasljeđivanju, o poštanskim uslugama, o hemikalijama, te o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima, o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapošljavanju invalida. Predviđeno je da poslanici razmatraju Izvještaj o realizaciji Strategije razvoja malih i srednjih preduzeća u RS za period 2006-2010. godina, Prijedlog strategije razvoja sporta u RS u periodu od 2008. do 2012. godine, Izvještaj Republičke agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća o radu za prvo polugodište ove godine, te Godišnji izvještaj Visokog sudskog i tužilačkog savjeta BiH za 2007. godinu. Poslanici treba da razmatraju i Izvještaj skupštinskog Zakonodavnog odbora o Prijedlogu autentičnog tumačenja člana 4 stav 1 Zakona o finansiranju političkih stranaka iz budžeta Republike, opštine i grada, Prijedlog autentičnog tumačenja članova 15 i 16 Izbornog zakona RS, te Prijedlog autentičnog tumačenja člana 55 Zakona o Radio-televiziji RS. Na sjednici će biti razmatran i Izvještaj skupštinskog Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu i Odbora za zaštitu životne sredine o održanom javnom saslušanju o temi "Stanje nacionalnih parkova u Republici Srpskoj".

USVOJEN NACRT ZAKONA O VRAĆANjU ODUZETE IMOVINE I OBEŠTEĆENJU

Narodna skupština Republike Srpske usvojili je danas Nacrt zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, kojim je kao način vraćanja, osim novčane naknade, predviđena i naturalna restitucija.

Skupština je usvojila Zaključak kojim se usvojeni Nacrt zakona upućuje na javnu raspravu u roku od 120 dana, a za njeno provođenje zadužuje se Ministrastvo pravde RS.

Ministar pravde RS Džerard Selman rekao je obrazlažući Nacrt da se ovim dokumentom uređuje vraćanje oduzete imovine i njeno obeštećenje fizičkim i pravnim licima kojim je od 6. decembra 1946. godine imovina oduzeta na prinudan način, bez naknade, bez pravične naknade ili bez pravnog osnova.

Selman je naveo da će, prema Nacrtu zakona, obveznik isplate naknade RS, odnosno Ministarstvo finasija obezbijediti isplatu u roku od 10 godina u 10 jednakih godišnjih rata.

On je dodao da se ovim dokumetom uređuje postupak vraćanja i formiranje Komisije za restituciju kao organa koji će vršiti ovaj posao.

U obrazloženju Nacrta zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju navedeno je da zakon predviđa vraćanje i nepokretne imovine poljoprivrednog, šumskog i neizgrađenog građevinskog zemljišta, stanova, poslovnih zgrada i poslovnih prostorija.

Kada je riječ o vraćanju imovine preduzeća, predviđeno je da firma koja nije privatizovana ili je u postupku privatizacije, ne podliježe naturalnoj restituciji.

Pokretna imovina od kulturnog, umjetničkog ili istorijskog značaja neće biti vraćena vlasniku, ako je dio zbirke javnih muzeja, galerija i sličnih ustanova.

Prelaznim odredbama utvrđeni su rokovi jedinicama lokalne samouprave u kojima će biti formirane komisije za restituciju, a koje će rješavati po zahtjevu, kao i rokovi u kojima će Vlada donijeti podzakonske akte za sprovođenje ovog zakona.

Pod restitucijom se podrazumijeva vraćanje, odnosno isplata pravične naknade ranijim vlasnicima, njihovim nasljednicima ili pravnim sljedbenicima imovine, stvari, prava i nepokretnosti koje su država ili njeni organi prinudno oduzeli u korist društvene, odnosno državne svojine, bez naknade ili bez pravične naknade.

Pravo na restituciju imaju fizička lica, državljani RS i BiH, kao i zemalja nastalih raspadom bivše SFRJ, pod uslovom reciprociteta, dodaje se u obrazloženju ovog nacrta zakona.

Poslanik SNSD-a Uroš Gostić rekao je da ovaj zakon ima određenih pravnih nedorečenosti i da bi određene članove trebalo preciznije definisati.

Ognjen Tadić iz SDS-a rekao je da će problem predstavljati provođenje ovakvog zakona i da se postavlja pitanje da li je riječ o zakonu koji će nakon određenog perioda biti ukinut.

"Donošenje ovakvog zakona zahtijeva detaljan elaborat ili javni poziv građanima da bi se precizno utvrdilo o kojoj i kakvoj imovini je riječ", istakao je Tadić.

Poslanik SRS-a RS Milanko Mihajlica rekao je da je bilo realno očekivati da će OHR reagovati na predloženi Nacrt zakona, dodajući da radikali nikada nisu podržavali zakone koje je nametao visoki predstavnik.

Mihajlica je napomenuo da podržava donošenje Nacrta ovog zakona, ali i da smatra da u ovom trenutku nema ekonomskih mogućnosti da se zakon u potpunosti primjenjuje i da bi sa svim relevantnim subjektima trebalo pronaći najbolje rješenje.

"Oni ljudi koji su ostali bez imovine samo zbog političkih stavova očekuju da im se imovina vrati i da ovo pitanje bude pokrenuto", zaključio je Mihajlica.

Poslanik SP-a Petar Đokić ocijenio je da treba ući u postupak ispravljanja nepravde koja je učinjena prema brojnim građanima.

Poslanik Stranke za BiH Muharem Murselović smatra da ovaj nacrt zakon predstavlja najvažniji zakon od rušenja Berlinskog zida, ali da ga treba donijeti na državnom nivou.

On je naveo da se solidariše sa ljudima kojima je imovina oduzeta i da ta nepravda treba da bude ispravljena, ali da ne treba ponavljati greške koje su napravljene u prethodnim zakonskim rješenjima.

Murselović je rekao da ovaj nacrt nije zasnovan na osnovnim principima restitucije kada je "evidentno da se jedno važno pitanje pokušava riješiti na prečac".

Poslanik DNS-a Dragutin Rodić izjavio je da je nesporno da je ta oblast u nadležnosti entiteta.

Poslanik PDP-a Đuro Stanojević založio se za potrebu da se Nacrt zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju uputi u javnu raspravu.

USVOJEN ZAKON O IGRAMA NA SREĆU

Poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske /RS/ usvojili su danas Zakon o igrama na sreću, kojim se uređuje sistem i uslovi priređivanja igara na sreću, nagradnih i zabavnih igara, naknade za priređivanje i porez na dobitke od igara na sreću i zabavnih igara.

"Zakon predviđa osnivanje Republičke uprave za igre na sreću, čiji je glavni zadatak da na efikasniji način bude riješeno pitanje kontrole i nadzora u ovoj oblasti", rekao je pomoćnik ministra finansija RS Jovo Radukić, obrazlažući ovaj zakon pred narodnim poslanicima.

Prema njegovim riječima, uprava će biti osnovana sa primarnim ciljem zaštite igrača, priređivača od nelojalne konkurencije kroz suzbijanje crne zone u oblasti igara na sreću i ostvarivanja interesa Republike u ovoj oblasti.

On je naveo da su se u Zakonu našle i nove odredbe koje se odnose na nove vrste igara na sreću kao što su elektronske lutrijske igre i internet igre na sreću.

Radukić je rekao da bi ovim zakonom obveznik poreza na dobitke od igara na sreću bilo fizičko lice koje ostvari dobitak od igara na sreću , a osnovicu čini svaki pojedinačni dobitak veći od 1.000 KM, dok poreska stopa iznosi 15 odsto.

Poslanik Demokratskog narodnog saveza /DNS/ Dragutin Rodić iznio je primjedbu na član 20 ovog zakona, kojim je definisano da kriterijume za utvrđivanje korisnika i način raspodjele prihoda iz naknade od igara na sreću utvrđuje Vlada, ističući da bi ovaj dio pitanja trebalo regulisati podzakonskim aktima.

Rodić je rekao da je zakonom potrebno definisati da se prihodi od igara na sreću usmjeravaju za finansiranje socijalno-humanitarnih ustanova, ustanova za lica sa invaliditetom, za borbu protiv bolesti zavisnosti i za vaninstitucionalno vaspitanje djece i omladine.

Poslanik PDP-a Radenko Đurica podržao je prijedlog DNS-a u vezi usmjeravanja prihoda od igara na sreću, uz dopunu da bi ova sredstva trebalo usmjeravati i na razvoj sporta i kulture.

Poslanik Socijalističke partije /SP/ Petar Đokić rekao je da SP podržava donošenje ovog zakona, kojim se vrlo kvaliteno pristupilo uređenju ove oblasti.

Poslanik SDS-a Vukota Govedarica rekao je da SDS u zakonu ne vidi socijalno-humanitarni karaker, ističući da ovaj zakon donosi monopol određenom broju ljudi koji će jedino imati pravo da se bave priređivanjem igara na sreću.